青岛市全装修管理新规正式实施 重拳推出交付样板房制度

8月12日，青岛市住房城乡建设局印发的《关于进一步加强新建商品住宅全装修建设管理的通知》（以下简称《通知》）于今日正式施行，将实施监管流程再造，从源头上将商品住宅全装修纳入监管，重拳推出交付样板房制度，做到“所见即所得”，有效遏制虚假宣传以及样板房与交付实体不一致的现象。

“全装修”是指在住宅交付使用前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房、卫生间等基本设施配置完备，满足基本使用功能，可直接入住。

近年来，青岛市新建商品住宅全装修交付的项目逐年增多。推进住宅全装修，不仅有利于提升住宅装修集约化水平，提高住宅性能和消费者生活质量，还能减少二次装修造成的材料浪费、环境污染和安全隐患。但在全装修项目的交付过程中，针对全装修的质量、标准、建材公示等方面也出现了较多争议和纠纷。特别是在房价下行期，这些矛盾更加凸显。为了加强商品住宅全装修项目的管理，落实企业主体责任，切实维护购房群众的合法权益，市住房城乡建设局制定出台了该《通知》。

《通知》共七条，对全装修项目从设计、施工到销售、交付等全流程各个关键环节进行了梳理和规范，从而进一步压实各参建主体的责任，特别是房地产开发企业的第一责任。

据介绍，《通知》将实施监管流程再造。在房屋管理职能没有划转至住房和城乡管理局之前，交易环节的监管和工程建设环节的监管结合的不够紧密。随着机构改革这项职能划转之后，市住房城乡建设局实施了流程再造，进行全流程的监管。要求开发企业采用建筑、装修一体化设计，一并办理施工图设计文件审查、质量监督、安全监督和施工许可等相关手续，从源头上将商品住宅全装修纳入监管。

在购房者集中反映装修建材明细公示这一大问题上，《通知》进一步重申重要建材公示规定。在2012年出台的《青岛市建设工程材料管理条例》中已对材料公示做出了相应的规定，要求房地产开发企业在销售场所明示重要建材的品牌、型号、产品标准、生产厂家等信息，并在商品房买卖合同的附件中载明。在此基础上，市住房城乡建设局又进一步强调并细化了有关要求。

《通知》中值得关注的一大亮点是实行交付样板房制度。要求开发企业按交付标准设置实体交付样板房，并逐一与购房者书面确认装修的内容，做到“所见即所得”，有效遏制虚假宣传以及样板房与交付实体不一致的现象，从而减少交付时的争议纠纷。

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